Bestuurlijke boete: paal en perk aan de vereenzelvigingstheorie?

Een woning bleek aan de woningvoorraad te worden onttrokken, nu deze aan toeristen werd verhuurd zonder dat daarvoor een vergunning was verleend. De boete (à € 20.500) werd in bezwaar met 10% gematigd door het college, wegens tijdverloop. Dit hield stand bij de rechtbank. In hoger beroep klagen ...